荷兰博彩监管局(Kansspelautoriteit,简称 KSA)于 2026 年 10 月 22 日公开了一份针对 EOD Code SRL 的行政处罚决定,罚款金额为 €37,250,000(3,725 万欧元)。该决定于 10 月 6 日作出,并于 10 月 7 日送达,案件编号为 20970。监管机构认定,该公司通过 Instantcasino 等网站,未经荷兰许可向荷兰境内用户提供在线赌场游戏和体育投注。2024 年至 2026 年的多次检查显示,调查人员可以使用荷兰网络连接注册账户、充值并参与博彩,相关网站未采取有效措施阻止荷兰用户进入。这属于无牌经营处罚,并非对某张荷兰博彩牌照的暂停或撤销。
KSA 列出的 12 个网站包括 Instantcasino、Skyhills、Slotmonster、Betiro、Betblast、Fastslots、Goldenpanda、Sambaslots、Winningz、Incognitocasino、Foxygold 和 Luckypays。监管文件记载,部分网站提供荷兰银行支付渠道、加密货币入金和荷兰语付款指引;同时还发现缺乏可见的年龄验证、自动游戏功能以及其他玩家保护缺陷。EOD Code 先前已收到要求停止无牌博彩活动的附条件处罚命令,但 KSA 在 2026 年 7 月复查时仍发现违规情形。加密货币和匿名付款渠道被监管机构列为增加洗钱风险的因素,但不能据此认定每笔交易都涉及洗钱。
罚款计算与案件后续
KSA 采用搜索量等数据估算 EOD Code 在 2025 年来自荷兰玩家的博彩毛收入为 €108,374,000,并在考虑多项加重因素后计算出 €292,600,000 的初始罚款金额。受法律规定的营业额上限约束,最终罚款降为 €37,250,000。以上收入数字属于监管估算,并非经审计的企业财务业绩。KSA 的案件记录注明,该新罚款决定可以提出异议;但提出异议并不自动暂停决定执行。截至报道时,尚无可靠证据确认新罚款已支付,也不能据此推断全部相关网站均已关闭。
官方公告:https://kansspelautoriteit.nl/nieuwe-recordboete-illegaal-kansspelaanbod-opgelegd-37-miljoen-voor-eod-code
正式处罚决定:https://kansspelautoriteit.nl/sites/default/files/2026-10/2026-10-06_20970_Boetebesluit%20instantcasino.pdf
